2007年1月3日清晨，西安的街头还洋溢着新年的气息，一个纺织工人，却被发现倒在工厂附近的一条马路上。

　　死者的妻王兰说：“我走下来的时候，头在这个地方躺着，脚在这个位置呢，然后身上一件衣服都没穿，把衣服全扒光全在地上扔着呢。”

　　死者刘卫红今年31岁，他的妻子王兰说她和丈夫结婚4年，虽然日子过得紧巴，但夫妻俩非常和睦，婚后一年，儿子出生了。儿子的出生给这个家庭带来了无穷的欢乐，如今3岁的儿子刚刚上了幼儿园，却没了爸爸。

　　王兰诉说儿子也知道这件事情了，“他知道说，你跟奶奶这两天咋了，老是哭，是不是我爸爸都死了，都回不来了。”

　　王兰说，自己的丈夫身体健康强壮，没有任何疾病，怎么会死在街头，那天夜里到底发生过什么呢。

　　群众说：“从1点钟到3点钟这个时间，他们看着表了，因为他们一晚上没睡，连哭带喊，就是一个人喝多了。那天是晚上嘛，就在我那窗子底下。”

　　有目击者告诉她，当天晚上，她丈夫喝醉了酒，一直在街头徘徊，但是王兰发现丈夫出事的地点，离自己家只有300米，离派出所也不到200米，他为什么不回家，却要露宿街头？丈夫究竟是意外死亡，还是被人害了呢？

　　好好的一个人，明明是和自己的朋友们出去喝酒，结果第二天却传来他的死讯，而且大冷的天，身上连羽绒服都没穿，到底他出去之后发生了什么？和他一起喝酒的朋友又去哪儿了？他是怎么死的呢？

　　王兰了解到，丈夫的死亡，源自1月2号晚上的一次朋友聚会，正是这个聚会，为丈夫的死埋下了祸端。小谢，刘卫红儿时一起长大的朋友,小张，刘卫红单位的同事, 刘卫红死前的5个小时他们3人在一起。

　　1月2日18：10时，刘卫红和4位好朋友在一起喝酒。

　　小张说1月2号下午6点，刘卫红从家出来后便来到他家，5个朋友约好一起喝酒。

　　小张说：“当时5个人，喝到最后一共喝了4瓶，喝了4瓶白酒，那时都差不多了，我们都醉了。”

　　记者：“刘卫红那天大概喝有多少？”

　　小张说：“他喝了估计8两还不到。”

　　5瓶50多度的白酒，几盘凉菜，吃吃喝喝一直持续到了晚上11点多。

　　小谢说：“我们一看可能有点喝多了，最后就扶他往家送。”

　　喝完酒以后，小张和小谢扶着刘卫红回家，当走到三厂十字路口时，两人觉得吃力，于是叫了个“三轮摩的”，想直接送刘卫红回家。可没成想，他们记忆中的刘家早已不符存在了。

　　小张说：“结果送过去，那房子拆光光的了，都没了。我们都傻眼了，新家我们没去，没去过后面不知道咋办。”

　　俩人都不知道刘家搬家的事，就更别说他的新家在哪儿？这时刘卫红已经醉得不省人事。折腾了一个多钟头，“三轮摩的”司机烦了，于是三人只好在这个十字路口下了车。

　　这时已经是夜里23点20分了。

　　小谢说：“在那儿僵持了好半天，那时候酒已经上头了，不知道想了个啥，反正头脑一片空白。”

　　这时，天空飘起了雪花，凉风一吹，酒劲开始上头，谢张二人也支撑不住了，当晚他们俩每人也喝了8两多酒，晕晕沉沉。昏暗中，小张看到了街上的公用电话。

　　小张说：“我们俩一上来说，打个报警电话。我跟他说了，地上躺了个人，不知是死是活。我的目的就是想让他早点出来，因为那会儿我们也没办法，确实是没办法，我们也醉着。”

　　小张说，大家都知道，有困难找民警，当时实在没有办法，就只有找警察了，由于当时他们俩也喝多了，害怕警察找他俩麻烦，报警后，他俩装作过路人，站在马路对面观看。

　　小张说：“一看警察出来了，对着他走过去，那个伙计就拍了我一下，好了，他说走吧。”

　　看到有警察来了现场，谢张二人感觉应该没事了，两人摇摇晃晃地回家了。他们没有想到，这是他们最后一次看到活着的刘卫红。

　　1月2日24点20分时，民警出警了。

　　当时出警的是纺织城派出所民警，这个派出所离事发的十字路口只有50米。

　　民警：“发现刘卫红一个人在台阶上坐着，身边放着一件棉夹克，明显是已经饮酒了。咱们民警就上前询问，需不需要帮助，当时这个刘卫红，据咱们报警记录登记是回答，我不需要你们管，然后起身就自行离开了。”

　　处警的民警说，由于刘卫红拒绝帮助，无奈民警回到了派出所。这时已是凌晨，路上的行人越来越少，过往车辆也渐渐稀疏起来。

　　凌晨12点，雪越下越大，据当地的气象部门记载，当天晚上的最底气温达到了零下4度，寒风中，醉酒的刘卫红独自一人在街头挪动着。可以想象，醉酒的刘卫红也许拒绝了一些过路人好心的询问，也可能因为他胡言乱语，吓得别人缩回去了伸出的援助之手。但是在凌晨12点30分左右，仍然有一位热心女工，又一次拨通了纺织城派出所的电话。派出所再次处警。

　　民警说：“咱们民警再次询问，家庭在哪儿，需不需要送。这个刘卫红，当时据咱们民警的反映是，很不耐烦地摆手，然后嘴里说了一些什么，也听不清楚，而且自行就向西走了。”

　　按照民警的说法，第二次处警，因为刘卫红依然不让民警管，民警只好离开了。在西安东郊的纺织城，即便是凌晨两三点钟，也还会有女工下班回家。凌晨3点多，下夜班的温华等五名纺织女工沿着坡道走上来。温华无意中一瞥，发现坡道上躺着的刘卫红。

　　1月3日3点20分，温华拨打了报警电话。

　　温华说：“就问他，你们家在哪儿，他就坐起来了，他在这个地方已经坐起来了，我说你们家有电话没有，我给你打电话也行，他没吭气，没吭气他就是两个手伸出来，你扶扶我吧，他说你扶扶我吧，我就站那个位置，我就拽着他，我把他拉起来了。拉起来以后就把他往上拉，我说你不敢在路上，路上汽车过来把你轧了，我说咱们就在路边，我说你把他拉到路边，他上了这个台子以后，一闪一闪地上上上，上来以后没上好，我也没抓好他，又摔那儿了。”

　　没办法，温华就在十字口的磁卡电话上第3次打了110，但是民警的回答却出乎她的意料。

　　温华说：“你已经是第三个报警的，我们已经知道了，我们出过警了，我们也没办法，他不让我们管。”

　　温华说，这时的刘卫红已经完全没有了自主能力，她当时几乎是求派出所出来帮一下忙，但还是遭到了拒绝。

　　民警说：“咱们的值班民警，经过对报警这个女性群众的再三询问，问她们的交谈内容，问她观察到的刘卫红当时的情况，所以当时做出那种判断，就是刘卫红还可以自行回家。”

　温华说：“那脸都是冻得苍白，嘴角上都有点出血一样，说话有气无力地，我要回家，我要回家，他走一步说一步，走一步说一步，也没穿衣服(外套)，就是没穿衣服(外套)，连个外套都没有，就穿个薄毛衣。”

　　雪花无声坠落，气温在慢慢下降，寒风中，5位女工也帮不上忙，不知是谁说，太冷了，回吧。她们才慢慢离开。此时，已经没有意识的刘卫红仍然躺在路边，雪花落在他的毛衣上悄然融化，能为他御寒的羽绒服也不知丢到了哪里。

　　与此同时，就在300米之外的他的家，睡梦中的妻子，下意识地用脚蹬了一下被子，发现丈夫还没回来。

　　妻子王兰说：“晚上半夜的时候，我意识到人还没回来，我还清醒了，我还想了想，我说可能是回不了了，太晚了那天也下雪，是不是他俩一块儿，住到人家他那朋友家了，我想也没事。”

　　丈夫都是成人了，应该不会有什么事吧，这样想着，王兰也就又睡下了。

　　早晨6时30分，保洁员雷仙娥拿着扫帚来到纺织城三厂十字路口，开始清洁卫生。

　　雷仙娥：“北边有一个黑影子，灯底下有一个黑影子，把我吓得我就喊了一声，我就说，起来，还睡，就这还没起来，我就赶快去上派出所报案。”

　　5分钟后，120和民警来到了现场。而这时，年轻的生命已无可挽救。根据警方出具的证明，死者是醉酒后死亡,从他乌紫的嘴唇看，最有可能是身体在迅速散热后被冻死了。

　　刘卫红万万没想到，他在外面喝的这次酒，竟让他死在了寒冷的冬夜。而他遇难的地方，离他所住的家属院都不到300米，距离能挽救他生命的派出所，也不过200米，但刘卫红却没有踏上这条只有200米的救命路。

　　第二天，得知刘卫红出意外的消息，当天一起喝酒的2个好友难以置信。

　　小谢说：“我感觉很意外，我不敢相信这是真的。”

　　小张说：“反正很沉重，我觉得我们，哎呀，这个说不出来，内心的痛苦说不出来。”

　　自己曾经帮助过的那个青年居然真的离开了人世，最后一次报警的纺织女工温华，听到这个噩耗，更感到万分惋惜，甚至开始自责。

　　温华哭着说：“我们几个都感到，我感觉一辈子的内疚，一个活生生的一个生命，我们可以说能救回他的命的，没有救回来。”

　　雷仙娥：“派出所可以不能留，你可以往医院送，对吧，要不你就放到一个什么温暖的房子里头。”

　　市民说：“和谐社会，啥叫和谐社会，思想素质要提高，不光光是老百姓，公安系统对不对，那么多人都没有一点同情心。”

　　361°全民互动：无权带回是采取不救助的理由吗？

　　主持人张绍刚：大家除了对刘卫红的死，表示惋惜之外，更多的朋友表示出来的是愤怒。有一位朋友留言说，大家之所以在着急的时候打110，就是因为信任警察，但是今天的故事给了这种信任，一种什么样的答复呢？也有朋友留言说，路人在看到了有人醉酒街头生命处于危险状况的时候，都能出手相救，但是两次出警的警察居然给出的理由是，我们无权把他带回派出所，如果真的是这样，难道就没有其他的方式和方法对刘卫红进行救助了嘛？这就是我们今天的核心话题。在互动环节当中，将会有两位和我们电话连线，一位是清华大学法学院的余凌云教授，另外一位是上海大学社会学系的顾骏老师。来进入到今天的互动环节，先请导播帮我们来接通一下余凌云教授的电话。

　　主持人张绍刚：喂，余老师！民警现在的解释说，对方老说不用他们管，他们就无权管，

　　这个理由成立不成立？

　　余凌云：这个理由总体上来讲是不成立的。

　　主持人张绍刚：怎么叫总体上来讲？

　　余凌云：一个是在治安管理处罚法的15条第二款里头规定，醉酒的人在醉酒状态中，对本人有威胁危险或者对他人的人身财产以及公共安全有威胁的，那么要对他进行保护性的措施进行约束至酒醒。第二个在人民警察法的21条里头规定，人民群众处于危难之，那么警察有救助的义务。从警察法的理论上来看呢，一般来讲，出于人道主义而产生的警察救助义务，他要征求当事人意见。如果不让你去救助的话，你一般来讲，可以免除这种救助的义务。如果当事人生命处于垂危之，明显地判断他是有生命危险的时候，这时候不管当事人是拒绝不拒绝都要进行管束。

　　主持人张绍刚：现在在我们电话线还有一位老师来自上海大学社会学系的顾骏教授。喂，顾老师，你好！这种事情您帮我们分析一下。

　　顾骏:我在想有的时候，警察不是要去解救自杀的人嘛，其实他们也不要你解救，但是为什么我们警察还要采取措施 ？ 这个问题里面,我感觉到警察没有把保护公民个人的权利放在了一个很重要的位置.

　　主持人张绍刚：那以我们今天的个案来讲,刘卫红处于醉酒的状态，连周围的群众都能看出来他是醉酒状态，警察完全应该能够判断出来他的醉酒，这是其一。其二， 当天晚上很冷，如果让一个醉酒的人继续在街上溜达，有可能出现危险，作出这样的判断不难吧。

　　余凌云：前两次他拒绝的话，这时候警察不去管束，还是可以原谅的，但是在第三次是不能原谅的。为什么？因为第三次这个人已经基本上很危险了。从救助他的女工反映的情况、报案的情况，都是带着哭音，已经恳求警察去救了。

　　主持人张绍刚：那在这种情况之下他就必须去实施救助的义务，这是警察必须要尽的职责，而不是所谓的权利了。

　　余凌云：对，遇到这种情况，尽管当事人仍然还是拒绝，这时候警察应该强制进行管束，这是在治安管理处罚法已经有明确规定的，就是对他进行保护性的措施，要约束至酒醒。

　　一般来讲这种情况下，如果他身体上不需要医疗救治的情况，一般都是放在派出所进行管束。顾骏:这种情况下警察也需要有一种意识，也就是说这个人过错和这个人的权利是两个

　　概念。他有过错，不等于说他的权利就不需要通过你的公权力机构来保障。

　　主持人张绍刚：没错。好，谢谢二位跟我们电话连线。经常地说，有困难找警察，但是在今天的这个个案当中，我们看到当大家找到警察之后，警察是如何作为的呢？如果一而再再而三出现类似的事情，下次当有人身处危难之中的时候，大家还会放心地去拨打110电话吗？